CARTA ABIERTA
VENDEDORES INFORMALES DE COLOMBIA
Dirigida a vendedores informales, medios de comunicaci贸n, organismos de Derechos Humanos, Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, OIT, Centrales Obreras, Congreso de Colombia, etc.
“Me arrebat谩is la vida, cuando me arrebat谩is los medios que me permit铆an vivir”
Shakespeare
Cordial saludo.
Exponemos en este documento todo lo referente a la situaci贸n de nosotros los vendedores informales y porque rechazamos el Plan de Desalojo llamado por la alcald铆a de Cali “Pol铆tica P煤blica de Regulaci贸n y Organizaci贸n de Ventas Informales en el Espacio P煤blico del Municipio de Santiago de Cali”, acuerdo 0424 de 2017.
Citamos inicialmente apartes de la intervenci贸n presentada por la Concejal Patricia Molina frente a dicho acuerdo en el Concejo de nuestra ciudad el d铆a 2 de agosto del 2018, “A los vendedores del transporte (MIO) les han vulnerado sus derechos constitucionales en contrav铆a de los m煤ltiples pronunciamientos de la corte constitucional, cuando le hacen firmar a un vendedor informal que se esta rebuscando la vida y que adem谩s es responsabilidad del gobierno garantizar el derecho al trabajo y que tambi茅n es responsabilidad del estado la generaci贸n de empleo para mejorar condiciones, para mejorar calidad de vida y vemos en Cali un alt铆simo nivel de desempleo 13% y adem谩s el 52% de trabajo cuenta propia que tambi茅n son desempleados, el desempleo real seria del 65% seg煤n datos del DANE en una de las ciudades mas peligrosas del mundo, por su inequidad de las m谩s inequitativas tambi茅n, entonces que hace la gente se deja morir de hambre? No, les toca salir a rebuscarse con ventas, en espec铆fico se les hizo firmar en este acuerdo, con violaci贸n de sus derechos cuando le dicen, lo dejo vender por solo seis meses y adem谩s le obligan a perder el Sisb茅n (sistema nacional de salud subsidiado para los pobres) este persona pertenece a sectores vulnerables porque no tienen suficientes ingresos y por este motivo han estado con protecci贸n del estado en salud y adem谩s le obligan a firmar que despu茅s de los seis meses se tendr谩 que ir, no renov谩ndole su supuesto “permiso” temporal y adem谩s le obligan a firmar una sentencia de renuncia a la posibilidad de demandar por sus derechos por lo cual no puede demandar al gobierno municipal y pierde sus derechos que le dio la corte constitucional, el derecho al m铆nimo vital a la subsistencia esto es una violaci贸n terrible en la ciudad de Cali y adem谩s le juega sucio a los vendedores desde la Genesis de este acuerdo en sus objetivos espec铆ficos lateral 4 donde muestra la mala fe en contra de los derechos de los vendedores ¿ no ser铆a el derecho a un colombiano que las reglas que rigen este acuerdo se hagan antes de ser aprobados y no despu茅s? Le dicen van a comprobar si el vendedor pertenece o no al r茅gimen subsidiado para que cumplan con los requisitos que dir谩 la administraci贸n cuales son ¿nadie sabe cu谩les son esos requisitos? primero hacen la caracterizaci贸n de los vendedores sesgada donde dir谩n quienes cumplen con esos requisitos para ejercer como vendedor informal ¿pero ¿cu谩les son esos requisitos? Nadie lo sabe, estos requisitos son los primeros que deber铆an tener y no primero recibir la informaci贸n de los mismos vendedores en la encuesta (caracterizaci贸n) este acuerdo es sucio no hay ninguna garant铆a para los vendedores les toca a la brava firmar esta caracterizaci贸n porque si no quedar铆an fuera porque obviamente quedar铆an excluidos de la pol铆tica p煤blica. Esto es una medida coercitiva porque no socializaron el plan”.
¿Esta caracterizaci贸n quien la dise帽o? En el cuestionario que obligan a responder esta toda una serie de preguntas, por ejemplo, si usted (el vendedor- vendedora) es trabajadora sexual?, expl铆quenme esto? Igualmente no se permiten grabar el procedimiento de caracterizaci贸n para que no haya pruebas con las cuales el vendedor pueda defenderse, son por lo tanto medidas arbitrarias pues los vendedores tienen que firmar sentencia de muerte como vendedor informal (as铆 lleve 30 a帽os como vendedor en la calle) al perder todos sus derechos y a quedar desempleados con la promesa de ser “escogido” para hacer unos cursitos de u帽as, panader铆a, pega de ladrillo, pero esto no sirve de nada porque no le facilitan cr茅dito ni trabajo en una empresa ¿de que le sirve esto a los vendedores? Todo es un sofisma de distracci贸n para lograr su desalojo.
El se帽or Andr茅s Villamizar Secretario de Seguridad y Justicia de Cali dice que en los humildes vendedores hay mafias, pero si el sabe qui茅nes son porque no ordena su judicializaci贸n?, este acuerdo es represivo para los vendedores porque permite que en las calles si pueden quedar las grandes empresas que puedan pagar grandes sumas de dinero, (aprovechamiento econ贸mico), entonces la dependencia del espacio p煤blico se convertir谩 en una caja registradora.
La libre asociaci贸n es un derecho constitucional, el poder agremiarse y asociarse y sindicalizarse y por lo tanto debe ser respetado y no puede un funcionario p煤blico se帽alar o estigmatizar a ninguna organizaci贸n sindical.
Ya sabemos lo que les pasa a los vendedores de transporte p煤blico (MIO) y esto es una alerta para lo que viene para el resto de vendedores.
a continuaci贸n esto es lo que pensamos los vendedores de base frente al tema, compa帽eros del sindicato SINCO y ASOVAES, ustedes y el resto de vendedores saben que hemos venido dando la lucha contra la pol铆tica p煤blica de la alcald铆a, hemos venido denunciado todo el plan del gobierno, de c贸mo enga帽aron a la mayor铆a de vendedores dici茅ndoles que ten铆an que firmar o sino los amenazaban en algunos casos con desalojarlos o los enga帽aron dici茅ndoles que era un censo (siempre hemos luchado por un censo que legalice para la alcald铆a nuestra presencia all铆, as铆 a sido por mas de 30 a帽os, SINCO gano la Tutela mediante Sentencia 023 que obliga al municipio a hacer el censo pero no lo han hecho) o les dec铆an que era para ayudarnos, cre谩ndoles falsas expectativas.
Hemos planteando la necesidad de ser parte activa para ver si es posible que los dem谩s compa帽eros comprendan la gravedad de nuestra situaci贸n y por ello nos sumamos a la marcha del 27 de agosto convoca por SINCO contra la alcald铆a y contra los concejales, para rechazar los atropellos que hacen contra nosotros y nuestras familias que dependen de nuestros ingresos somos aproximadamente 2500 vendedores en el centro y 15 mil en todo Cali (en todo el pa铆s por lo menos 2 mill贸nes) 15 mil familias que vamos hacer afectadas, solicitamos un pronunciamiento nacional e internacional.
A la alcald铆a se le quiere enredar un poco la pol铆tica p煤blica por falta de plata (ya se la gastaron) est谩n pidiendo cientos de millones para continuar el proceso de desalojo.
Este es el momento para nosotros salir a luchar en las calles ya que estamos unidos (ASOVAES tambi茅n esta en la lucha) y podemos exigir estabilidad en nuestros puestos de trabajo, la marcha del 27 realizada en beneficio del gremio, de todos los vendedores y que no nos vaya a pasar lo del a帽o 2000 a帽o en el que fuimos brutalmente desalojados en esa oportunidad tres compa帽eros se suicidaron, otros enfermaron gravemente, recordamos con aprecio a la compa帽era Graciela a la cual el d铆a del desalojo le dio un infarto y ah铆 muri贸 era luchadora y activista del comit茅 de la calle 15, este fue el peor a帽o en nuestras vidas como vendedores.
Las personas ajenas a nuestro gremio no saben la angustia, el dolor, el sufrimiento humano de perder lo 煤nico que tenemos para sobrevivir en nuestro puestico y no saben la tristeza y humillaci贸n que tuvimos que pasar corri茅ndole literalmente a la polic铆a que nos persegu铆an como si fu茅ramos ratas de alcantarilla. Nosotros vend铆amos a escondidas art铆culos en las manos o en tablitas de 70 cm, a muchos compa帽eros nos cogieron y las mercanc铆as no las devolv铆an en la mayor铆a de las ocasiones, 贸sea se la robaban y poco a poco volvimos a nuestros puestos y esos son los que estamos defendiendo en la actualidad.
Nosotros el comit茅 de base estamos en primera l铆nea para exigir estabilidad en nuestros puestos de trabajo en la medida peque帽a de 1 metro por 1.30 cm para que quede espacios para el peat贸n y espacio para los almacenes de los comerciantes formales.
Hay mucha hambre, miseria y desempleo en Cali y que no nos vengan a decir que nos van a ense帽ar a pintar u帽as o pegar ladrillos o arreglar una llanta y ya v谩yanse abandone su sitio de trabajo, entonces 10, 20 o 30 a帽os vendiendo en el puesto para dar de comer a nuestras familias, ¿Qu茅 nos van a dar a cambio? ¿Tres clases de arreglos de u帽as? Queremos resistir, no nos vamos a dejar sacar con enga帽os, adem谩s son unos irrespetuosos preguntarles a las compa帽era y compa帽eros que si ejercen la prostituci贸n?, esto es un irrespeto total contra el gremio que se han cre铆do? No nos podemos dejar enga帽ar como sucedi贸 con los compa帽eros del transporte MIO cuando los pusieron a firmar y despu茅s que firmaron les dieron un chaleco y un carnet que no es un permiso para trabajar en el espacio p煤blico ni al interior de los buses y las estaciones solo temporal por solo seis meses, renunciando a sus derechos legales, ¿Por qu茅 enga帽an a la gente as铆? ¿Por qu茅 se aprovechan de la ignorancia de un sector vulnerable donde carecemos de estudio? Y lo peor de todo es que un funcionario de Personer铆a Municipal ( Personero delegado Diego Rivas ) firma como garante este reglamento, consideramos que la Personer铆a debi贸 defender estas personas que no entendieron el documento de 15 p谩ginas, ni METROCALI lo explico a fondo porque no le conven铆a hacerlo, por lo que la Personer铆a como garante de los derechos humanos ten铆a que llamar la atenci贸n de los vendedores antes de que estos firmaran, debi贸 igualmente consultar con dem谩s organismos de derechos humanos, centrales obreras y a la Misma Personer铆a, lamentablemente no fue as铆, no cumpli贸 con su funci贸n de defender las personas de la tercera edad, las madres cabezas de familia, la poblaci贸n m谩s vulnerable que quedo a expensas de METROCALI, igualmente debi贸 ofrecer acompa帽amiento o pedir revisi贸n del cuestionario ya que muchos de estos compa帽eros por su edad, falta de estudio o simple deseo de trabajar fueron manipuladas e inducidas al error en el momento de dar las respuestas de dicha caracterizaci贸n.
¿En d贸nde est谩n los defensores de los derechos humanos? que no advirtieron a los compa帽eros, por ejemplo, que no estaban en la obligaci贸n de aceptar dicha caracterizaci贸n y menos pod铆an ser presionado a que firmaran, hasta ahora lamentablemente ese no ha sido su papel ojal谩 se logre corregir esta situaci贸n y la Personer铆a Municipal pueda intervenir y ayudar a nuestro gremio.
La discusi贸n en el Concejo Municipal es porque la alcald铆a pide que le aprueben con este acuerdo un cheque en blanco, ¿En d贸nde est谩n los proyectos de inversi贸n que favorezcan realmente a nuestro gremio? Ante quien rinde cuentas la Secretaria de Seguridad y Justicia y el alcalde Maurice Armitage por el presupuesto y los dineros invertidos en dicha caracterizaci贸n? ¿Hasta ahora nadie sabe cu谩nto dinero se va a invertir y en qu茅?
Si permitimos que nos saquen vamos a quedar peor que en el 2000 cuando se produjo el desalojo de los compa帽eros de la Calles 13, 14, 15 y carrera 8 porque una vez desalojados nos pueden aplicar el C贸digo de Polic铆a con lo cual se podr铆an aplicar comparendos de $800 mil pesos y si es reincidente el decomiso de mercanc铆as y hasta la judicializaci贸n de estos trabajadores ¿hasta d贸nde llegaran los atropellos? No vienen nunca estos funcionarios a preguntarle a las mujeres y personas de la tercer edad si ya almorzaron?, si han logrados vender algo?, si deben dinero a los bancos o los gota a gota? solo hay para nuestro gremio represi贸n, como ocurri贸 con la compa帽era en C煤cuta que estaba vendiendo caf茅 y le pusieron una multa de $800 mil pesos o como en Bogot谩 que corren y lo cogen y le quitan la mercanc铆a y le dicen pague una multa de $60 mil pesos para devolv茅rsela y la persona consigue prestado y paga y espera uno o dos meses y nada no le devuelven 贸sea que le roban dos veces lo que vende y la plata que paga esperando que le devuelvan la venta, por eso hace 20 d铆as hubo una buena marcha de protesta que llego hasta la Corte Constitucional, ahora nos toca a nosotros unirnos y salir a protestar.
Con lo de la caracterizaci贸n vemos otro problema, fueron a la calle y abordaron, por ejemplo, a 1500 vendedores en el centro de estos 800 cayeron en la trampa de enga帽os e hicieron la encuesta y la firmaron, 500 hicieron la encuesta, pero no la firmaron y 200 no quisimos hacer la encuesta y mucho menos firmarla. En la discusi贸n del concejo hacen creer que todos estamos de acuerdo con su plan de desalojo lo cual es falso, por 煤ltimo, queremos rechazar que seamos investigados por empobrecimiento licito y al se帽or Concejal Carlos Pinilla Malo ponente e impulsador de la pol铆tica p煤blica, ¿qui茅n lo investiga por su enriquecimiento? Este se帽or que ha sido elegido 4 o 5 veces al concejo, lleva como 20 a帽os de Concejal ¿esto es democracia? Queda demostrado para nosotros los vendedores que la gran mayor铆a de concejales son enemigos del pueblo, por ultimo queremos recordar como hace 25 a帽os 茅ramos aproximadamente 1500 vendedores y ese a帽o al parecer un organismo dio como 3.000 millones de pesos para los vendedores, nosotros est谩bamos felices nos dec铆amos nos van a dar mercados, ropa, zapatos pero no fue as铆, apareci贸 un proyecto de la alcald铆a donde la fundaci贸n Carvajal nos llamo para hacer unos cursos b谩sicos de relaciones humanas. Fueron solo 88 vendedores y lo terminaron 50 y ya la plata se acab贸, al parecer se esfumo, quien respondi贸 por estos dineros?
Queremos rechazar los atropellos que se est谩n dando a nivel nacional contra nuestro gremio y esperamos un pronunciamiento nacional e internacional de los defensores de los derechos humanos.
Resumen: creemos que el C贸digo Nacional de Polic铆a, ley 1801 del 2016 en su art铆culo 140 numeral 4 es una clara violaci贸n a las leyes y tratados internacionales referentes al derecho al trabajo y por ende el derecho a la vida. Este articulo lo consideramos muy represivo y no propio de un pa铆s de derecho que dice ser libre y democr谩tico por eso lanzamos un SOS para que los organismos internacionales de derechos humanos lo rechacen pronunci谩ndose ante la Alcald铆a de Cali- Colombia
Tambi茅n creemos que es una terrible violaci贸n de nuestros derechos que a un vendedor informal que es una persona pobre y vulnerable se vea forzado a firmar y pagar el r茅gimen contributivo de salud perdiendo con ello su condici贸n de vulnerabilidad perdiendo adem谩s su programa de salud (Sisb茅n) – R茅gimen subsidiado
Creemos que la pol铆tica publica de la ciudad de Cali viola terriblemente los derechos civiles y legales de los vendedores cuando los obliga a firmar para que pierdan sus derechos constitucionales para su defensa legal y con lo cual le hacen perder sus derechos que dio la Corte Constitucional en referencia a su trabajo 煤nico patrimonio para sobrevivir con su familia.
Creemos que la pol铆tica publica es ilegal en el sentido que desde su creaci贸n no tiene definido cuales son los requisitos que debemos tener los vendedores para cumplir con esa ley, creando un vac铆o jur铆dico demandable, el problema es que no tenemos plata para pagar un abogado aun as铆 decimos a no tener los requisitos esta ley es ilegal.
Tenemos varios compa帽eros que pueden atestiguar que en el procedimiento de la caracterizaci贸n fueron enga帽ados dici茅ndoles que era un censo o en algunos casos presionados o con constre帽imiento por lo cual consideramos que dicha caracterizaci贸n es ilegal y por lo tanto su resultado es falso y no valido.
Estamos seguros de que dicha caracterizaci贸n al preguntarles a las vendedoras en su mayor铆a madres cabeza de hogar si ejerc铆an la prostituci贸n es una violaci贸n a la integridad de la persona a su honra y buena fe y rechazamos este proceder de la administraci贸n municipal.
Nosotros creemos como a quedado demostrado en este texto que el acuerdo 0424 del 2017 con el cual se crea la pol铆tica p煤blica, desde su creaci贸n e implementaci贸n va en contra de la ley (ya que la Corte Constitucional si tiene requisitos claros cuando expresa que los vendedores pueden ser reubicados pero en iguales o mejores condiciones en las que estaban) y comete errores graves en contra de los derechos humanos de los vendedores por lo tanto exigimos sea archivada y derogada lo m谩s pronto posible.
El C贸digo Nacional de Polic铆a articulo 140 al cobrar exorbitantes sumas de dinero o dar c谩rcel a las personas pobres que trabajan en el espacio publico consideramos (podemos estar equivocados en este punto) que este articulo viola los derechos civiles de las personas a subsistir y viola normas y tratados internacionales de protecci贸n a las familias, ya que al ser pobre y no tener para pagar semejantes sumas de dinero la persona podr铆a ser encarcelada poniendo en peligro su vida ya que las c谩rceles en Colombia tienen sobrecupos del 200% y en unas condiciones infrahumanas adem谩s pone en peligro a su familia y en especial a las ni帽as y ni帽os los cuales serian los mas afectados.
Finalmente se configura en el pa铆s una pol铆tica de “aprovechamiento econ贸mico” para entregarle el espacio p煤blico a grandes comerciantes ya que los vendedores ambulantes mas humildes no tendr谩n como pagar por ese espacio p煤blico el cual pretende ser entregado en contratos temporales como ocurre en la ciudad de Bucaramanga con costos que inicialmente van de los 100.000 pesos hasta los 850.000 pesos pero que en un futuro nadie puede garantizar que este valor no se incremente de manera tal que sea imposible que un trabajador informal de escasos recursos pueda competir con la chequera de un comerciante que cuenta con recursos econ贸micos y el apoyo del gobierno, adem谩s los compa帽eros perder铆an la estabilidad en sus sitios de trabajo, su antig眉edad y los derechos que la ley le otorga aproximadamente a 20.000 vendedores ambulantes en el 谩rea metropolitana de Bucaramanga, es falso que se quiera recuperar el espacio p煤blico, lo que pretenden es la privatizaci贸n de este.
En nombre de 2 millones de familias que somos los vendedores en Colombia les queremos agradecer la atenci贸n a la presente anexamos, la ley 1801 del 2016 en su articulo 140 del texto c贸digo nacional de polic铆a,
Muchas gracias.
Copia a la corte constitucional Colombia
Corte suprema de justicia Colombia
Procuradur铆a Colombia
Defensor铆a del pueblo, derechos humanos Colombia (Bogot谩)
LAFIDH (la federaci贸n internacional de derechos humanos)
CEJIL (centro por la justica y el derecho internacional)
La comisi贸n interamericana de derechos humanos
La corte interamericana de derechos humanos
Atentamente, comit茅 de vendedores de Cali (Colombia)
Nombre, Albert Sanclemente
Tel茅fono de contacto 3182861392